富权：美国对台售武　果然还有更严重后着

中央军委委员、总参谋长陈炳德访美计划被推迟。

中评社香港2月26日电／澳门新华澳报今天发表富权的文章说，前段时间，当美国政府宣布向台湾出售一批先进武器，中国政府与人民表现出了前所未有的强硬态度──中国外交部、国防部、国台办、全国人大等部门纷纷向美国提出抗议和交涉，并迅速制定了4项反制措施；不少中国军方将领、地方学者也公开主张中国应采取强硬措施反制美国，更有众多中国网友强烈主张中国应对美国这种野蛮的挑衅行为予以反击之时，就有人认为，这次美国对台售武的清单，只不过是克林顿时代的案子，并非“新项目”，而且都是一些过时了的武器，甚至还删去了F─十六和柴油潜水艇等先进或攻击性武器，已是把调子降低到不能再低，但北京仍要“小题大做”，显然是要采取“预防性阻吓”措施，为的是警告美国今后不得向台湾再售武尤其是更先进的武器。

　　而从目前情况看，这个分析似乎是得到了部份证实。其一、美国国防情报局最近发表评估报告，指出台湾空军目前虽然拥有四百架战斗机，但其中六十架老旧的　F─五战机已经快将退役，五十六架法国幻象战机维修费用高昂，一百二十六架“经国号”战机无法长时间作战，余下的一百四十六架美制F─十六战机虽然可以升级，但是有很多未知数。所以战力严重不足，难以抵御中国大陆的攻击。台湾军方一直希望美方提供较先进的F─十六战机，但上月奥巴马政府提交国会的六十四亿美元军售案中，没有包括F─十六战机。鉴于中国大陆变得更为强大，台湾空军的升级是必要的。近年来，中国人民解放军增加了针对台湾的弹道导弹、巡航导弹和战斗机的数量，并提高了质量，这削弱了台湾在冲突中阻止中华人民共和国获取制空权的能力。这个报告被军事评论家认为是美国正在为扩大对台军售制造舆论。其二、“行政院长”吴敦义在“立法院”征询时被质问对这段消息的态度时表示，两岸“军力失衡”已相当多年，未来将耗费大量经费。但购置设备扭转情况也相当艰难，因而发展小而优的台军，是台湾“基本国防政策”。吴敦义说，美方同意军售台湾的项目中，没有包括F─十六C／D战机，但台湾不会放弃采购这项必须的武器。目前台美双方正在继续洽谈F─十六C／D战机及潜艇这两项军备项目，这些言论也被军事评论家认为是在配合美国的对台军售舆论。其三、曾在陈水扁时代出任过“国安会副秘书长”，并与美国商谈过军售问题的张旭成透露，他从美国的两岸事务专家获得消息，“只要苏起在位一天，就不会卖F─十六C／D给台湾”。因为美国官员认为苏起与大陆太接近，美方确实有所顾忌。而在苏起下台不久，美国就释放出售F─十六C／D给台湾的消息，苏起虽不是主要原因却是因素之一。如果这一说法属实，那么苏起的离职，就极为可能是马英九为了能得到F─　十六战机而被迫忍痛“弃苏”。

　　因此可以说，美国新一轮的对台售武，而且是高精尖品种，即将开始。而现在所进行的，是舆论铺垫。美国的做法，是一为“神功”──阻遏中国统一；二是为自己──挽救濒临关厂的军火企业，以俾奥巴马在争取连任时，能继续得到这些企业慷慨的政治献金。而由于美国的对台售武计划必须得到国会的同意，因而国会议员的态度也就十分重要。也正在此时，一些国会议员蠢蠢欲动，国会“台湾联机”共同主席、共和党籍众议员狄亚士巴特拉等人就承诺，“将发动国会联署”要求行政部门尽快决定F─十六C／D的军售案。由于美国法制上立有“游说法”，允许企业主向公权力部门进行游说以图推销其计划甚至是让政府改变政策，因而狄亚士巴特拉等人这样做，除了是出于其长期“友台”的政治立场之外，不排除也是军火商的游说起了作用。
文章指出，与陈水扁在台上时，国民党“立委”及政客极力反对台当局的向美军购案相反，在这波售武／购武舆论中，民进党政客竟然与马政府同坐一条船。正在美国访问的吕秀莲，在与美方人士会面时就声称，美国虽然持续对台军售，但不能忽略台湾“自我防卫”的需求，应该“尽快考虑出售F─十六C／D型战机”。

　　因此，或可从另一角度揣度苏起辞职的更深层次背景，除了是美国向台北施加压力，“如果不炒苏起，就不出售F─十六战机”，而马政府也甘愿受屈之外，也有可是是当初在任国民党“不分区立委”时坚决反对军售案尤其是向美国购买F─十六战机等高端武器的苏起，在获悉了马英九执意要购买F─十六战机的底线后，深感这与自己的政治立场有冲突，更不愿是在自己“国安会秘书长”任内，落实购买F─十六战机案，因而辞职，以求明志。

　　但是，美国要向台湾出售F─十六战机，台湾仍有一些政客、职业军人并不满足。台湾前空军副总司令李贵发就公开宣扬，台湾空防最大的问题在于台湾离大陆太近了，现在中国大陆的东风系列导弹或者东海十号这种导弹，有专门针对台湾空军基地跑道做攻击的，现在有一千多枚，但台湾却没有能力确保跑道的安全，让国军战机顺利起降，因此台湾空防面临的最大罩门是跑道安全。因此，可以垂直起降的F─三十五战机，才是台湾空军未来的希望，“政府”应倾全力争取F─三十五战机，而非F─十六C／D战机。而台湾的一些媒体，也在大作文章，鼓吹应当购买更先进的武器。

　　文章说，现在的问题是，不但是表面上对华采取友好政策的奥巴马正在加紧对台售武的策划，而声称自己上台后有效地消除了海峡紧张形势，并不断要求大陆“撤导弹”的马英九，也正加紧购买F─十六战机的运作，更严重的是，一向谨慎的欧洲也开始在对台军售上蠢蠢欲动。二月五日，台湾空军对外证实，即将与欧洲直升机公司隶属设在德国的欧洲宇航防务集团的子公司，签订一份价值一点一亿美元的合同，以购买三架救援直升机，其中还包括了再次购买十七架军用直升机的意向。一旦交易达成，这将是十七年来欧洲首次对台军售。长期以来，欧洲在对台军售问题上一直比较低调，尽量避免激怒中国大陆。现在如果欧洲执意打破中欧默契向台湾出售军用直升机，势必会对刚刚回到正轨的中欧关系造成巨大冲击。

　　因此，中国决定暂停中美两军互访安排的立场没有变化，及要求美方谨言慎行，避免对两国两军关系和两岸和平发展造成进一步损害的谈话，是及时的，但似乎仍未能打中要害，还要设法有效地遏止美国和欧洲对台军售的问题。

美情报界警告台海空军战力倒向北京

即使不顾中国的愤怒抗议，美国依然宣布对台军售案。为美国国防部提供战略分析的国防情报局，即DIA(Defense Intelligence Agency)，依然认为台湾海峡如果发生战事，两岸的空军战力依旧可能会失衡。这份针对台湾空军战力的评估报告对于台湾空军是否拥有保卫自己的能力提出质疑。报告说，虽然台湾拥有约400架战机，但是这当中“仅有极少数具有实战能力”。
报告中并指出，目前台湾空军拥有的60架美国制的F5战机，都已逼近使用年限，而台湾自制的126架经国号战机，则“缺乏持续飞行能力”；现有的146架F-16 A/B型战机可能将获得航空电子与战斗方面的升级，但成效如何尚不知道；此外，当年向法国购买的56架幻象2000-5型战机虽然在技术上较为先进，但需要经常并且昂贵的维修工作，备战程度低。

面对对台军售，北京发愤怒之声

美国国防部官员本周早些时候对媒体证实中国推迟了数位军方高级将领的访美计划。受影响的包括解放军总参谋长陈炳德和一位地方军区司令员。美国太平洋司令部新任司令威拉德上将的访华计划也被推迟。
不过有关官员也指出中国的反应并未如美国所预想般激烈。他们说，中国尚未如威胁般制裁有关的美国公司，而且美国航空母舰尼米兹及其战斗群也获准在香港停靠补给。

美对台军售有保留

        1月底美国对台宣布五项军售项目，其中并未包括台湾空军急迫需要的F-16C/D型战机。即使是美国国防情报局报告当中唯一评价较高的幻象2000-5型战机，法国空军对此并没有采用。
        台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授林中斌博士分析两岸空军情势上的转变说：“我们原来战机，十几年以前，战机本身就比较优越，加上我们驾驶员受训时间比对面要多。可是现在两个都已经改了。他们那边的战机硬体赶上来，他们驾驶员也不怕逃跑，所以检训时间、油，都很足够。所以关于空军方面，情形不是很乐观。”
        在1月底宣布的军购案当中，美国另外也向台湾出售了爱国者三型导弹、鱼叉反舰导弹等装备，也将升级现有的F-16 A/B型战机，是否有意藉着其他军事装备来补强台湾空军因为无法购买F-16 C/D型战机而造成的弱点？对于这点，林中斌表示不太可能补得起来。
        林中斌也认为当前的国际政治情势影响到美国对台军售项目，而造成目前的失衡情况。他说：“在2002年以后，北京有一个很明确、主动的政策，它要加强跟美国官方来往。其实2008年当时就有数字了，就是中国跟美国双方官员见面的种类--还不是次数--每一年见面的种类有超过60种，次数就更多了。这是最大的、最重要的一个背景。而在这种大的情形下面，第一点，双方的冲突不会失控，第二点，北京可以经过华府来制约台湾。”

颜飞，《华盛顿观察》2010年第4期，2/26/2010

[网络空间战]

联合国网络安全机构有望落户韩国

美军与韩军在网络安全方面进行技术交流

        【网络前沿网站2月24日报道】据韩国《中央日报》（JoongAng Daily）的一篇文章透露，韩国政府正积极准备让联合国网络安全机构落户该国。一位不愿透露姓名的公共管理和安全部人员向该报透露说韩国目前正研究网络安全事务，并希望获得该机构能设在本国。
        该官员称官方正“同总统办公室，以及相关政府机构和学术界合作，研究这个世界性的机构怎样应对网络安全事务，以及不同国家针对类似问题目前采取何种措施。”
在本国设立此机构正式请求将由总统李明博在出席今年11月的G-20峰会的时候提出，该会议将在汉城举办。各个政府机构将在2010年上半年完成调研，然后上交各自计划，以证明韩国成为联合国网络实体总部的条件。
        “网络安全事务的国际合作迫在眉睫，”该官员还说，“所以说服各国领导，认同建立这样一个机构的重要性并非难事。”（严骁翻译）

网络威慑，五角大楼不可能完成的任务

        2010年1月11日，美国各个战区的司令被五角大楼从世界各地召回华盛顿。在与奥巴马总统共进白宫晚餐后，五角大楼给这些美军将领准备了一场“战争模拟游戏”。在这个模拟的战争中，战场不是阿富汗、伊拉克或者也门，而是无尽无形的网络空间。网络，这是任何一个美军将领都没有战斗过的战场。
        在模拟的网络战中，攻击者占据隐形、匿名和不可预知的优势，对美国的国家电网、通讯系统和金融网络发动攻击。不同于常规战争，面对网络战隐身的敌手，五角大楼的将军们无法进行任何“回击”。在观看了这次演习后，美国国防部副部长威廉·J·林恩(William J. Lynn III)感叹道：虽然五角大楼已经耗资数百亿美元在美国的金融、商业和军事领域建立了巨大的网络防火墙，但这貌似坚固的网络防御战线就像第二次世界大战前法国的“马其诺防线”，并不能真正保护网络安全。他说，“在网络战场上，任何堡垒都是无效的。我们不能龟缩在网络防火墙建成的马其诺防线后，我们必须要主动出击，任何在防线后静止不动的防守都将带来无法预料的失败”。
        作为在五角大楼中专职负责“网络战”战略规划的副国防部长，林恩的“马其诺防线论”意味着五角大楼在从“网络防御”转向为“攻守兼备”的“网络威慑论”。国务卿希拉里·克林顿在1月21日的演讲中，也提到美国政府不会忽视任何网络攻击行为，美国将采取一切手段保卫自己的网络。
        曾先后出任过助理国务卿和助理国防部长的约瑟夫·奈评价道，“我们猛然发觉美国又回到了上世纪50年代，刚刚得知苏联已经拥有了原子弹的时刻。虽然网络时代的威慑与核威慑不会完全相同，但是我们听到希拉里国务卿发出了威慑的信号——任何攻击者都将为此付出更高昂的代价”。
        在“核威慑”体系中，核报复是威慑的基础——“如果苏联向洛杉矶发射核弹，美国就将摧毁莫斯科”。然而在“网络威慑”中，要想寻找到真正的网络攻击者，都不是一件容易的事情。没有确定的敌手，何来报复的对象？
        在五角大楼模拟的网络战中，没有人可以立刻判断出试图“瘫痪”美国的网络攻击是个人黑客？商业窃贼？还是作为常规战争序幕的国家行动？在无法确定敌手的情况下，这些战争经验丰富的将领们也无法给出恰当的回击手段。
        虽然美国总统可以授权对威胁美国国家安全的目标进行先发制人的军事打击。但是如何判定对美国即将展开网络攻击的证据，在负责秘密监控海外互联网的美国国家安全局内部也仍未形成定论。即使在本土目标受到网络攻击后采取军事报复手段的授权，奥巴马政府也一直没有给予五角大楼。
        白宫官员也曾表示，由于网络攻击一般都会加上来自其他国家的伪装，分离组织和犯罪集团都可以利用网络攻击误导美国对他国展开报复。在这种不确定的情况下，“威慑”所涉及的回击手段变得难以抉择。
        虽然布什政府后期，关于“国家网络威慑战略”的研究已经展开，但在2009年公布的国家网络评估报告的公开版本中，关于“威慑”的内容几乎没有被提及。在布什政府时期任命的负责“国家网络威慑战略”秘密研究的梅丽莎·哈撒维（Melissa Hathaway）2009年离职后，7个月的时间里，白宫的网络安全联络官都处于空缺状态。在这种情况下，哈撒维认为距离形成完整的网络威慑战略还很遥远。
刘勇，《华盛顿观察》2010年第4期，2/26/2010

IBM云计算技术高调进入军事领域美军借机省钱

http://www.sina.com.cn 2010年02月27日 10:57 青年参考

美国空军虽财大气粗，但很多新技术、新产品的预算超支问题仍十分严重，F－22、F－35等战机都因此被裁减或延期，让军方吃不消。

2月初，IBM公司与美国空军签订了一份试验性合同，获准为后者建立一个能够安全地支持国防和情报网络的云计算系统，目的是更好地保证军方的网络安全。这是近年来风头正劲的“云计算”首次高调进入军事领域，《商业周刊》、《旧金山纪事报》等美国主流媒体纷纷予以报道。
　　IBM方面表示，这份合同为期10个月，IBM需要借助云计算技术对数千个数据流进行实时分析，以便检测和防御恶意攻击和系统故障，空军将派技术人员全程监督。由于军方对网络运行的安全性要求很高，IBM面临很多前所未有的挑战。首席技术官迈克奎利表示，IBM将在云计算过程中安装更多的传感器、监视器和其他检测设备，它们将允许进行更强大的网络数据包分析。
　　IBM的安全云计算模式具有自主性高的特点，能不断自我调整以优化性能，无需人工干预。在10个月之后，IBM将向军方提供具体的应用案例和满足军事需求的基础设计。空军技术人员将对试验结果进行审核，然后决定是否继续根据IBM的研究成果实施云计算项目。迈克奎利认为，出于安全考虑，军方很可能选择一种专用的云计算模式。
　　该项目涉及军方和民间研究人员、软件设计师、分析专家、网络安全专家和其他联邦机构，IBM没有披露合同的价值与具体条款。美国空军更加低调，谢绝采访。
　　云计算是一种新兴的共享基础架构的方法，可以将无数计算机连接在一起以提供各种IT服务。云计算被支持者视为“革命性的计算模型”，因为它使得超级计算能力通过互联网自由流通成为可能。企业与个人用户无需付出昂贵的硬件购置成本，只需通过互联网来购买或租赁计算力，“把你的计算机当作接入口，一切都交给互联网吧”。
　　简单地讲，云计算的优势最终会落到很实际的一点上——省钱。美国空军虽财大气粗，但很多新技术、新产品的预算超支问题仍十分严重，F－22、F－35等战机都因此被裁减或延期，让军方吃不消。而在当前日趋复杂的网络环境下，美军又必须加大在网络安全方面的投入，其中往往涉及昂贵的硬件更新。相比传统方法，云计算的高效和灵活能以较小的代价提供更好的安全性，这也正是美军青睐云计算的主要原因。

[知远评论]

导弹防御中的指挥控制

C2BMC可联结整个中段反导系统的各个单元，实施高效指挥。

指挥控制作战管理与通信系统（Command and Control, Battle Management, and Communications），英文缩写C2BMC，它是美军用于一体化弹道导弹防御的C4ISR系统。它本身是由网络、计算机、软件组成，把导弹防御所有资源：传感器（预警卫星、雷达）和拦截器（导弹）整合为一个完整完善的作战体系。美国战略司令部下属的一体化导弹防御联合司令部（JFCC-IMD）负责管理维持C2BMC。
功能上C2BMC划分为五部分：1、弹道导弹防御规划（Ballistic Missile Defense Planner）；2、弹道导弹防御网（Ballistic Missile Defense Network）；3、作战司令部指挥控制（Combatant Command - C2），美国战略司令部、美国北方司令部、美国太平洋司令部、美国欧洲司令部、美国中央司令部、国家军事指挥中心等五个联合司令部可以直接指挥反导系统作战；4、全球交战管理（Global Engagement Manager）；5、协同测试作训（Concurrent Test, Training, and Operations）。（来源：知远防务论坛幻客）

简评美国海空联合作战概念

        美国未来几年内将会削减采购和作战开支，因此加大各军种之间的合作就显得更加紧迫。
        但是说起来容易，做起来却难。各军种的合作能力被列为美国军事力量机密，由于立法和作战必要性要求，使得各军种的联合能力在近几十年得到大幅提高。但是由于竞争和历史原因，使得这种合作难以更进一步。美国所面临的复杂威胁，使得国防部长盖茨近期指导空军和海军更加紧密地合作。这种新颖的动作显示出盖茨注重当前的战争，但是却没有为未来的挑战做准备。
        理论家们一直在敦促空军和海军采用海空联合作战的模式，这种模式类似于在80年代被美国空军和陆军有效地用以针对苏联陆军的模式。这种合作模式大幅提高了作战力量。但可惜的是，空军和海军之间的相互对立常常造成空军的飞机针对海军航母的情形。40年代末，刚成立的空军成功地说服当时的国防部领导取消了海军的大甲板航母，取而代之的是购买大型B-36核武轰炸机，因此形成了直至今日的怨恨和猜忌。
        但是在飞机方面，两军可以发展更多的合作。海军作战部长加里•罗海德上将想要进一步发展两个军种将要购买的同无人机如，全球鹰和联合无人作战系统之间的合作。两个军种在此之前已经发展了大量的合作方面，海军依靠空军进行空中加油、空运、通信和情报支持。
        官方称新的概念不是针对中国，而是针对新型威胁。也就是说，中国这个有代表性的情况使得进一步合作的要求更为明显。中国军事力量的快速增长，以及其地区性核意图和对破坏美国军事优越能力的爱好，依然让美国忧心重重。中国的远程机动导弹，如DF-21让美国的陆地基地和亚洲地区的航母都处于风险之中。美国的海军和空军有同样的弱点。海军缺乏可以在航母上发动的远程隐形攻击飞机，而空军方面只有20架具备参加高端战斗能力必须的航程和隐形能力的B-2轰炸机。更广地来说，一支由空军的隐形F-22和B-2飞机以及海军的核动力攻击和制导导弹潜艇组成的联合特遣队可以为任何潜在对手造成困难。或者发展整合程度更高的联合战区部队，可以把空军、海军、海军陆战队和陆军整合为一支更强大的部队，它将比任何一个单军种都更强大。
        当前的紧迫任务是联合空军和海军作战中心，这是军种合作的关键一步。虽然会面临无数的技术、结构和文化困难，但是成功需要英明的领导和建立最为重要的因素——信任。（天火）

[新书介绍] 新书介绍

2010年度四年防务评估报告（中文版）

报告页数： 97

更新时间： 2010-02-24

报告作者：美国国防部

报告翻译：知远战略与防务研究所

报告简介：这份《四年防务评估报告》是美国军队正在进行的改革和重组全面制度化迈出的重要一步，这种变化是为了重新找到当今紧迫的需求和未来最可能出现和最致命的威胁之间的平衡。

报告售价：245元（PDF版）

联系方式：knowfar2009@126.com

2010年度弹道导弹防御评估报告（中文版）

报告页数： 45

更新时间： 2010-02-24

报告作者：美国国防部

报告翻译：知远战略与防务研究所

报告简介：本次评估是由总统和国会直接领导的，也是美国仍将集中努力推动弹道导弹防御计划的真实写照。如果这些计划在未来几年能够得到顺利实施，它们将大大地增强美国及其盟友的国家安全，同时也会加强国际社会的稳定。

报告售价：150元（PDF版）

联系方式：knowfar2009@126.com