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简评美国《四年防务评估报告》

2010-02-19 佚名
 

美国国防部在本月出台了最新的《四年防务评估报告》。此份报告历经一年时间的准备,对美国的防务战略及相关问题进行了较为详细的论述。报告主体共分为六个部分。

第一部分为“防务战略”,包括三个部分:复杂的环境;美国的利益和美军的作用;以及美国的防务目标。

第二部分为“重新平衡美军力量”,主要内容有:

1、保卫美国并为政府提供支撑;

2、赢得饭暴乱、维稳和反恐行动的胜利;

3、建立伙伴国的安全能力;

4、在反进入的环境下威慑阻吓并击败进犯;

5、预防并对抗大规模武器的扩散;

6、在网络空间进行有效的行动;

7、指导部队建设;

8、调整部队的规模和发展;

9、2011-2015财年美国武装力量的主要构成。

第三部分“人员关怀”的主要内容有:

l  伤员照顾;

l  部署节奏管理;

l  招募及保持人员;

l  对家属的支持;

l  对预备力量保持信心;

l  培养未来的军队领导人;

l  发展整体防务力量。

第四部分是“加强关系”,主要内容有:加强主要国外关系;美国防务态势气到的作用;以及加强国内机构关系。

第五部分是“调整我们的工作模式”,主要内容有:

1、改革安全援助;

2、改革装备采办;

3、形成快速采办能力;

4、加强工业基础;

5、改革美国出口控制系统;

6、形成应对气候和能源问题的战略方法。

第六部分是“风险管理”,列举了五个方面的风险,分别是:行动风险;部队管理风险;制度风险;未来挑战风险;以及战略、军队和政治风险。

对报告进行分析,可以看出美国国防部在面临不确定的安全环境时,依然充满了迷茫和无奈。对于此份报告,可以重点关注的有:

美军军队建设思想的调整。美国国防部的目标很明确,继续维持美军世界上最强大的军队。但是,世界上最为强大的美军至今仍然没有在伊拉克和阿富汗完成其任务。那么,美军又该怎么做呢?美军现在的建军思想可以说是更多地转向“实用主义”。现在美国面临的安全威胁,并不是某一种具体的严重威胁,而是不确定性的威胁。美军无法有效地发展并形成应对威胁的能力,而是只能“见招拆招”,因此也使得美军的建军思路更趋向“实用主义”。

美军对军人问题的重视。美军一直将军人是为其最珍贵的财富。尤其是在当前的安全环境下,美军已经经历了长时间的战争而出现各类情况,尤其是“胡德堡”的枪击事件,也给美军敲响了军人问题这一警钟。那么,在未来的日子里,美军仍然会在制度、待遇以及生活等各个方面加强对美军军人的关怀。

美军对网络战的重视。美军在成立了网络战司令部之后,更是不断加强其建设。美军在此次的《四年防务评估报告》里又特别提到了网络战,并且提出了一系列具体的措施和目标。美军这样做是为了不断拉开与别国军队的差距,从而维持绝对的优势并且保护自身的绝对安全。当然,网络战能力的建设也还是一个漫长的过程,美军将来也还有很长的路要走。

[责任编辑:诺方知远]

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